國家衛(wèi)健委10日舉行新聞發(fā)布會，介紹我國老年健康工作的相關情況（央廣網記者孫冰潔攝）

央廣網北京6月10日消息（記者孫冰潔）對于老齡化趨勢日益加劇的中國，安寧療護（緩和醫(yī)療）的開展不僅是醫(yī)療體系發(fā)展所需，更是對每一個生命的敬畏和尊重。國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東在10日召開的發(fā)布會上表示，目前中國的安寧療護機構數(shù)量嚴重不足，難以滿足老年人的迫切需求，今年將在上海市和北京市西城區(qū)等71個市（區(qū)）啟動第二批試點，并盡快把安寧療護在全國全面推開。

安寧療護是運用醫(yī)學與人文關懷的綜合診療措施，減輕終末期疾病患者的疼痛與恐懼，讓患者有尊嚴地離世。世衛(wèi)組織提出安寧療護的三條原則是：重視生命并承認死亡是一種正常過程；既不加速也不延后死亡；提供解除臨終痛苦和不適的辦法。

國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據顯示，截至2018年年底，我國60周歲及以上人口達24949萬人，占總人口的17.9%；其中，65周歲及以上人口16658萬人，占總人口的11.9%。

“老年健康服務供給嚴重不足，其中老年醫(yī)療機構康復和護理以及安寧療護機構數(shù)量和人員、服務能力都嚴重不足，和需求差距非常大。”在我國老齡化進程不斷加快的背景下，針對老年人的健康服務特備是安寧療護卻嚴重不足。其中的突出問題是“針對高齡失能老人的上門服務嚴重不足，以及對失能老年人的長期照護服務不足等，這些嚴重制約著我國老年健康事業(yè)的發(fā)展。”王海東說。

為解決上述問題，他認為做好頂層設計是關鍵。“安寧療護在國外已經很普遍，在我國開展的要相對晚一些，但進展還比較快。”據王海東介紹，2017年，國家衛(wèi)健委在醫(yī)療機構管理條例中增加了設立“安寧療護”中心的條款，同時出臺了標準、規(guī)范以及實踐指南；同時還于當年在全國開展安寧療護試點工作，選取北京海淀區(qū)、吉林長春市等作為首批試點的5個市區(qū)；今年5月，國家衛(wèi)健委又印發(fā)《關于開展第二批安寧療護試點工作的通知》，在上海市和北京市西城區(qū)等啟動第二批試點，擴大到71個市（區(qū)）。

根據要求，試點地區(qū)要完成開展試點調查、建設服務體系、明確服務內容、建立工作機制、探索制度保障、加強隊伍建設、制定標準規(guī)范、加強宣傳教育等八項任務。

王海東表示，今年即將出臺建立完善老年健康服務體系的指導意見，其中將把“安寧療護”列入老年健康服務體系的一個重要方面。還將完善標準規(guī)范，制定出臺安寧療護進入的指導標準，明確安寧療護用藥指導、專家共識等。爭取通過試點工作經驗的積累，盡快把安寧療護在全國全面推開。