深圳市：創新人才培養機制，破解社區居家養老服務人才“瓶頸”

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摘要：為有效破解養老服務人才專業性不強、流動性大、結構不合理等發展“瓶頸”，深圳市以開展中央財政支持居家和社區養老服務改革試點為契機，按照“政校行企四方聯動、產學研用立體推進”的雙元制人才培養模式，通過“學歷教育+社會培訓”，逐步走出了一條“慈善助力、校企合作、行業共建、以賽促教”的產學研一體化人才培養道路，為構建高水平養老服務體系、實現“老有頤養”提供了人才支撐。

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關鍵詞：養老人才；人才培養；職業技能；職業競賽

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1.?人才為先：建立養老服務人才培養和激勵機制

政校合作共建養老學院。深圳成立了全國首家由地方民政部門與地方高校合作創建、以養老服務人才培養為核心業務的獨立法人新型事業單位——深圳健康養老學院，依托學院加強養老服務人才培養，加大國際合作交流。

在全省率先發布行業薪酬指導價。開展深圳市養老服務從業人員薪酬調查工作。2020年12月，深圳在全省率先發布養老服務行業工資指導價位，促進養老服務機構規范工資收入分配，建立有效的激勵機制。

起草養老服務人才專項扶持政策。2019年，深圳市民政局牽頭起草了加強養老服務人才隊伍建設“1+4”文件，對養老服務從業人員開展信用登記備案，對從業人員進行分類管理；通過系統化管理，保障養老服務從業人員入職補貼、穩崗補貼精準發放，繼續教育培訓有效開展。

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2.?家庭為本：開展家庭戶老者能力提升項目

順應疫情防控需要建立“師資庫”。2020年2月，深圳首期20名家庭護老者“種子教師”直播開課，這些教師全部來自基層一線，由老年專科醫生、護士、養老機構照護師和高校教師組成。

開發線上微課實現學習“零距離”。2020年3月，深圳首批23門家庭護老者培訓課程正式上線，9月升級為“樂齡e學堂”小程序，小程序包括課程點播、考試考證、活動資訊、個人中心四大核心內容和三大高體驗場景應用，并持續打造100門居家照護課程，推出老年照護專項技能課程包。

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3.?慈善助力：打造養老高端人才培訓品牌

慈善力量助力養老服務人才培養。舉辦“樂齡伙伴”中國養老創新家項目。每期面向全國招募20名養老服務機構創始人、中高端管理人才、養老院院長等。每名學員獲得資助10萬元，學習形式包括集中學習、海內外研學、行業調研、畢業設計等。

“樂齡伙伴”凝聚社區居家養老服務人員。樂齡伙伴學員大部分是養老行業40歲以下的中青年領袖，他們大多是社區居家養老服務機構的創始人或高級管理人員，構建了精英領銜、多元參與的養老服務人才隊伍。

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4.?校企合作：共建老年服務與管理專業

探索“雙元制”實現入學就業“零距離”。依托深圳職業技術學院，深圳健康養老學院老年服務與管理專業通過高考招收來自全國各地的學生。按照“雙元制”人才培養模式，與招商蛇口、華潤置地、九如城等企業簽署了產教融合協議，按照“養老學院+養老院”的校企合作模式共育健康養老服務人才。

探索從業人員專業化發展新路徑。從社區養老服務崗位招募年青骨干，通過現代學徒制入讀深圳健康養老學院，經過三年學習可獲得全日制大專學歷教育，開啟養老服務從業人員職業化專業化發展的新路徑。

開展“1+X”職業技能等級培訓和考評。2020年4月深圳健康養老學院被認定為“港澳臺及大灣區‘1+X’失智老年人照護職業技能等級證書考評站”，2020年底已完成兩批120名社會人員的培訓和考核。

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5.?以賽促建：全面推動“南粵家政”工程

打造家庭護老者培訓基地“作示范”。2020年11月，市人力資源保障部門批準“深圳健康養老學院”為“深圳市家政服務培訓示范基地（養老服務）”。2020年12月，經廣東省人力資源與社會保障廳同意，以“南粵家政”工程為依托，深圳健康養老學院實施“高端創新工匠培育改革項目”，著力培養高層次養老服務人才。

舉辦深圳養老護理員職業競賽。先后舉辦深圳養老護理員職業技能競賽、深圳市高級養老護理員職業技能競賽，并擇優推薦選手參加廣東省“谷豐杯”養老護理員職業技能大賽。