日本和德國在養老護理人才方面的舉措

?

編者按：日本和德國的養老護理人才是從何而來，如何培養的？作者從兩個國家護理人員需要“走心”，護理員資格取得需要在養老院學習及實踐一定的課程和課時量，政府在職業教育上給予行業的高自主權、助學金制度和資金支持，以及在構筑人才梯隊上采取的人才引進和瞄準全職媽媽等幾方面闡述了日本和德國在做好養老護理人才方面的舉措。

?

關鍵詞：養老護理員；介護；養老教育；養老護理人才

?

每個人都有老去的那一天，是夕陽無限好，還是晚景近黃昏？這需要熱心養老事業的專業人士陪伴左右，溫暖相隨。那么日本和德國的養老護理人才是從何而來，如何培養的？

護理員“走心”。日語中介護是指照顧、看護傷殘人士、病人或行動不便的老人。但又不是單向的照護行為，強調在尊重被照顧人獨立人格的基礎上，介入并幫助其生活。從護士到護理員的轉變之中，讓護理員不適應的就是“誰聽誰”的問題。以前在醫院的時候，病人都是聽醫生護士的，而在養老院，護理員需要尊重老人的意愿，護理員需要“走心”。與中國人傳統的家庭贍養不同，德國老人很少會要求子女來照顧自己，這個工作基本上都由護理員承擔下來。雖然技術要求看上去不如國內護士高，現在這里做護理，做護理員擔負的責任更大。

教學雙軌制。在德國，要獲得養老護理員資格需要完成在養老院的實踐課程以及學校的理論課程。實踐與理論的雙軌制模式，是德國職業教育的一大特色。根據養老護理員的專業要求，培訓課程設置了老年人居室設計、法律知識、心理調適與醫學專業知識四大學習模塊。與此同時，理論與實踐課程的內容總是穿插進行的，剛入校的學生，在接受兩個月的學校教育，在學習了一定基礎護理知識后，就進入養老機構進行實踐操作。和德國養老護理注重實踐一樣，日本介護福祉士資格的取得，也都有著很高的要求。每個學生都要在各種福利機構積累450小時以上的實習經驗。

?

養老教育支持。在德國，政府在職業教育上給予各行業很大的自主權。正因為能夠提供如此扎實的理論教育和豐富的實踐環節，日本專門的介護福祉教育學校學費并不便宜，每年的學費高達一百萬日元，相當于五萬多人民幣。好在為鼓勵更多學生進入介護行業，國家設置的助學金制度能幫助學生家庭減輕負擔。一般學生只需要負擔，二十萬日元，余下的八十萬日元由政府資助。德國政府在職業教育上給予各行業商會很大的自主權，課程內容、考核標準都由商會自行商定，政府在職業教育中最重要的作用是資金支持，除了公立的職業學校是由政府撥款之外，也同樣可以獲得教育部門的資助，對于想要參加任何一種職業培訓的學員來說，這個教育體系最大的好處就是學員不需要付學費。如果想成為一名養老護理員，學員可以向企業提出申請，企業一旦錄用就會支付所有的費用，即使沒有企業資助，也可以向當地勞動部門提出申請。

企業在護理員上的投入占了總費用的近八成，因為員工護理水平的高低，直接影響企業收入。不少大型養老企業都投資興辦自己的職業教育學校，既做員工的日常培訓，也對外招收社會學員，而中小養老企業也積極鼓勵員工參加在職培訓。同樣，在職人員的進修也不會影響他們在養老院的工作收入，因為每一位學員的雇主。都會把他們在這里上課六小時時間計算在工作八小時之內。除了享受政府的相關福利，德國養老還創造性地發明一種資金池模式，讓企業心甘情愿地送員工去培訓。所謂的資金池就是每家員工根據自己的員工數量，向一個公共賬號繳納一筆資金，如果有員工參加培訓，就能從資金池中獲得補助。送去的員工越多，企業獲益越多。

護理員儲備力量。讓養老界憂心忡忡的是，養老護理員的后備軍嚴重不足。以日本為例，按照現在的人口出生率和老齡化程度，到2065年，每2.5個人中就有一個65歲的老年人，而2025年，也就是10年以后，每3個人中已經有一位65歲以上的老人，也需要介護的老人會超過兩千萬。而護理員的增加速度，遠遠跟不上老年人的增加速度，到2025年，介護人才的缺口為30萬人。而在我國，60歲以上的老人已超過2億，空巢老人已突破1億，失能、半失能老人達到3500萬，但目前護理機構中養老護理人員不到30萬人，缺口高達1000萬，就在不到30萬的護理人員中，40歲以上的占到一半以上，高中學歷以下的占到7成，護理隊伍的人數和專業技能都遠遠落后于現實需求。這么吃香的職業，年輕人卻不愿意干，原因之一是護理員這個職業不夠光鮮，社會地位也不高，第二是因為護理員的收入不高，在很多國家都處于中等甚至偏下水平。

構筑人才梯隊。護理人才的缺乏問題越來越受到各國的重視，在吸引更多人加入老年護理行業方面，各國政府和企業都使出了渾身解數。甚至解決問題的思路也相當一致，那就是：一面從外部引進人才，一面從本國采取各種激勵措施吸引本國勞動力。德國人把目光投向了一個數量龐大的人群，那就是全職媽媽，這些媽媽經過一定的培訓，就成為了身兼母親和護理員兩職的可用人才，根據數據顯示，目前德國1.1萬多家養老機構的六十二萬從業人員中，超過60%都是非全職的，在1.2萬居家護理企業的二十七萬從業人員中，非全職的比例甚至超過了70%，絕大部分都是全職媽媽。眾多兼職護理員對企業來說也有好處，在排班上，他們更加靈活，以尊重老人習慣為宗旨的德國養老機構中，通常三班制的時間可以被切分得更細。為了構筑具有可持續性的人才梯隊，日本政府已經就介護人才的組成結構制定出下一個10年的中長期計劃。

護理員這個職業在國外十分被看好，作為朝陽產業的養老業，在今后幾十年內都將處于上升期，對護理員的需求緊迫，且需求量也很大，因此職業發展前景廣闊，隨著人們對護理水平的要求越來越高，不少國家已經著手提高護理員的培養目標。我們發現世界各國對老年護理專業人員的需求都十分旺盛，發達國家通過免費培訓、加薪、吸引外籍人員等種種途徑來擴充護理梯隊。無論是日本的介護，還是德國的走心，其核心都是老年人護理不僅僅是醫療護理和生活照顧，更多的是要在心理上予以關懷和愛護。

?

來源：養老人才